面对越来越多“走出去”淘金的中国对外承包工程企业,中国的涉外工程审计员是否做到位了呢?是否被“糖弹”击倒了呢?
日前,北京市委书记刘淇在接受记者采访时谈到:中央审计部门和北京审计部门联合对北京奥运工程每一阶段每一笔开支都进行了详细审计,使奥运工程成为有名的“阳光工程”。
那么,在国外的中国承包工程企业建筑的工程项目审计情况又是如何呢?这些年,审计部门因严格履行职责颇受公众好评和拥护。然而,个别中国对外承包工程企业在承建竣工国外一项工程项目中,在接受有关审计部门对工程项目每一项开支进行审计时,往往组织审计人员进行宴请、旅游、娱乐等活动。早在2000年3月,国家审计署就制定了《关于加强审计纪律的规定》,其中外出审计“八不准”就明确规定,审计人员不准接受被审计单位安排的住宿。也就是说,审计部门必须独立开展审计工作,与被审计单位有任何利益纠缠,均属于违规。如此具体的“八不准”,就是要从制度上确保审计部门严格履行职责,真正对国家和公众负责。从6年多来的执行情况看,实行“八不准”的确有利于保持审计工作的独立性和公信力。
笔者认为审计部门是负责给国家财产“看门”的。就是说,对国有资产的管理和使用进行严格审计,对审计不合规范者依法问责,均是审计人员的责任所在。审计工作没有什么人情可讲,越是持中公允,越符合其职业操守和公众期望。而这些年来,国家审计部门工作人员也确实以自己的雷厉风行与铁面无私赢得了众多对外承包工程企业的敬意。
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